林一峰

          社論－建立合理稅制 維護社會正義 2011-10-18 中國時報 【本報訊】 　前衛生署長楊志良日前炮火全開，抨擊現行稅制不公，課不到有錢人的稅，還拖累健保改革，甚至指財長李述德是「最爛的官員」；李述德則強調健保、租稅改革是兩回事。直言不諱的楊志良碰上「謝謝指教」的李述德，兩人有如雞同鴨講，完全沒有交集。不過，國內富人最大所?澎湖民宿o來源不動產與股票等資本利得稅負微乎其微，三年來稅改有如打迷糊仗，卻是不爭的事實。 　楊志良在「建國百年︱國民健康回顧與前瞻」研討會中發表專題演講，批評現行稅制課不到有錢人的稅，使得二代健保以家戶總所得為費基的改革功敗垂成；更嚴重的是，再拖 西服二十年，全民健保將壽終正寢，國家就沒救了。大力推動二代健保改革的楊志良最了解健保的財務危機，他也說出了真話。 　我國租稅負擔率降至十一．九％的新低，早已不是新聞。政府債務餘額逼近法定上限，兩黨又拚命開出社福支票，再怎麼「不懂財政」的人都知道，這樣的財政無法 術後面膜永續。財政吃緊加上人口老化與少子化的衝擊，楊志良已預見二十年後全民健保無以為繼的危機。健保一旦出現財務危機，政府可以袖手嗎？還能說「健保、稅改是兩回事」？ 　為何現行稅制課不到有錢人的稅？我國綜所稅稅基不包含土地、上市股票等資本利得，這些都是高所得者最主要的收入來源。當初 室內設計衛生署研擬二代健保的保費基礎擬與綜合所得稅稅基連結，由薪資所得擴大到家戶總所得，此案未獲得財政部支持，最後在立法院闖關失敗。由於綜所稅稅基的不完整，當時有學者即指出，二代健保保費基礎若與綜所稅稅基連結，不僅難以達到高所得者多付費的理想，也將產生新的不公平。 　現行稅制下，富人的兩大所得 辦公室出租來源股票、不動產等依法享有免稅或低稅優惠，但薪資所得卻分毫都逃不掉，使得綜合所得稅基中七成五來自薪資所得。以不動產稅制為例，最大的問題是課稅基礎與市價嚴重脫鉤，提供富人極大炒作空間，助長了房地產飆漲，更擴大了貧富差距。這個現象存在多年，執政當局始終缺乏魄力進行改革。 　因應明年總統大選，朝野均高喊社會正義。 濾桶民進黨在「十年政綱」中宣示針對非自用住宅分階段實價課稅，推動土地及房屋交易所得合一之不動產交易所得稅。國民黨在「黃金十年」願景中提出不動產交易實價登錄，並將逐步推動實價課稅。儘管兩黨都做了宣示，但這項改革能否順利推動，端視執政者的決心與魄力。 　對於民進黨實價課稅的主張，李部長八月初曾說：「這些早就在做，有些人了解不夠深 好房網入。」財政部次長張盛和說：「早就在做，只是沒有落實，未來也沒有時間表。」九月下旬，財長在立法院更指出，「實價登錄與實價課稅是兩回事，沒修法的打算。」這些說法有如在打迷糊仗。在這樣情況下，究竟如何達到租稅公平、社會正義的理想真的還有很大的努力空間。 　面對社會貧富懸殊，從美國紐約發起的「占領華爾街」運動風起雲湧。台積電董事長張忠謀日前表示， 襯衫「這二十年來美國中產階級收入增加很慢，金字塔頂端一％的富豪收入卻增加非常快，這是需要正視的問題。」事實上，近二十年來台灣的貧富差距問題亦持續惡化，屬於九九％的多數民眾對亮麗的經濟成長普遍「無感」，使得賦稅改革更加迫切。 　針對租稅不公的問題，股神巴菲特投書《紐約時報》呼籲富人應多繳稅，法國、德國等地的富豪也接連響應。為改善龐大財政赤字與貧富差距問題，美國?借貸`統歐巴馬上月提案開徵「富人稅」。在這股要求富人多繳稅的風潮下，為何台灣課不到有錢人的稅？兩黨總統參選人都有義務向民眾說清楚，講明白。我們並不主張開徵新的富人稅，老百姓最卑微的要求是建立最基本且合理的稅負機制。畢竟大家最不希望看到，二十年後，楊志良的預言實現了。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 房地產  .